运输业“十二五”规划发布

法律界 http://www.mylegist.com 2012-01-16 15:36  法律界网站  谢雪梅
11月15日,交通运输部发布《道路运输业“十二五”发展规划纲要》(下称《纲要》),结合“十二五”期间行业面临的形势,对道路运输业“十二五”发展的目标和任务进行了具体部署。
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    11月15日,交通运输部发布《道路运输业“十二五”发展规划纲要》(下称《纲要》),结合“十二五”期间行业面临的形势,对道路运输业“十二五”发展的目标和任务进行了具体部署。

  重点突破综合运输体系

  《纲要》将综合运输体系建设、现代物流业发展列为“十二五”期间现代交通运输业必须取得重大突破的关键任务。

  昨日,中国物流与采购联合会首席顾问、中国市场学会副会长丁俊发在接受《国际金融报》记者采访时分析指出,综合的交通运输体系是现代物流的基础,而我国的交通运输业还处于分割状态,因而将行业所有资源进行整合,特别是加强与铁道部的联系是交通运输业必须取得重大突破的关键。

  丁俊发指出,交通运输是物流体系的重要组成部分,但从目前的发展形势来看,还存在技术性和体制性的问题,需要加大行业关键技术的研究力度,国家各部门如交通运输部和铁道部也要加强协调,实现全国整体规划和空间布局一体化。

  此外,《纲要》提出了包括构建便捷的客运服务网络、推进城乡客运一体化,提升货运组织化水平、服务现代物流发展等九项重点任务。

  创新资金保障政策

  《纲要》中提到:道路运输业应按照“适度超前”的原则,不断提高服务保障能力。丁俊发对此表示认同。在其看来,我国道路交通运输业欠较多,铁路和公路的密度与发达国家相比还存在明显差距,在对基础设施这一概念进行明确界定的前提下,加大基础设施建设的投入,进行超前投资势在必行。

  记者注意到,《纲要》对道路运输基础设施建设重点项目已作出了明确规划:公路客运站场和综合客运枢纽方面,地级市至少拥有1个一级客运站,县及县级市基本拥有1个二级客运站。建设与铁路衔接的综合客运枢纽约100个,其中,在36个中心城市重点打造约40个集公路、铁路、轨道交通、城市公交、出租车等多种方式于一体的现代化大型综合客运枢纽;物流园区和公路货运枢纽方面,要在全国196个国家公路运输枢纽城市,共建设200个左右的具有综合物流服务功能的物流园区或公路货运枢纽。

  在资金的筹集上,《纲要》指出,要创新资金保障政策,在充分发挥市场机制的同时,积极争取各级财政资金对道路运输站场设施建设、道路运输节能减排、道路运输信息化建设的投资补助;确保成品油消费税替代原客货运附加费部分70%以上用于道路运输发展,提高成品油消费税返还交通的增量部分对道路运输的投入比例;积极探索老旧营运车辆的技改补助政策;将农村客运补贴补助统一纳入各级政府公共财政。积极开辟多元融资渠道,规范引导民间资本投资道路运输业。

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